月: 2018年4月

引き続きの区役所職員さん（特に課長さん）の働き方改革について思うこと。職員さんの時間拘束をしてしまう理由の3つ目と個人的に考える、議会質問編。

 

世間一般でいう『議会』というやつ、年に4回開かれるやつ。期間はそれぞれ10日から1ヶ月、代表質問（会派を代表しておひとり）・一般質問（個人）をやるわけですよ。

 

その他、決算やら予算やらの委員会では30人弱の議員があーだこーだ質問をするわけで、該当する課の課長さんとか議会対応（というか議員対応）にてんてこ舞い。質問集めたり質問の意図を確認したり、もちろん答弁の準備も。これもお仕事の１つとされるわけですけども、ほんの少しの変更とか努力でいろんなことが変わるんじゃないかなあと感じることが多々あります。

 

質問通告のスケジュール

 

えーと、まず初めにですね、こちら見ていただきましょう。2月3月でやってた議会のざっくりスケジュールです。本会議場でやる質問も、委員会室でやる決算とか予算とかも、いつも気になるのが質問通告の〆切なんですよ。質問する日の大体2日前なんですね。

 

この2日の間に何をするか、前にちょっと書いたことあるのでおヒマな方はそちらも参照していただいて（通告からの道）、基本は『質問の意図を議員と役所ですり合わせる』ということをやります。出来レースじゃないかと感じる方もいるかもだけど案外そうではなくてですね。『そういう意味の質問じゃなかった！』と議員が暴れないようにするためですかね、知らんけど。

 

この2日間をどう過ごすか、多分3パターン

1.  〆切関係なく前々から色んなこと話してるので質問とか流れはとっくに出来てて最終質問原稿だして終了

2. なんとなくの質問は出来てるけど原稿はこれから

3. とりあえず何々についてって項目出したけど質問はこれから考える（何らかのカタチで誰かが）

 

ちなみに自分の場合、ほんとに稀に2の時があるけど、基本は1。でも中々質問出さない議員もいるようだし、質問が書けない議員もいるみたい。なので課長さん達、それがでてくるまでずーっとずーっと役所で待機してる姿を見たことある。夜10時過ぎとかまでただ原稿待ってる姿とか。とっても気の毒。時間拘束の面でね。

 

で、こないだの今年第１回の定例会前だったかな、多分初めてだと思うんだけど議長を通じて行政側からのお願い通達があったわけ。『質問通告の〆切は本来月曜日の朝10時なんですが、三連休ですので可能であれば質問の要旨まで記入して金曜中に出してくれるとありがたいって』と。

 

これを聞いて改めて思ったわけですよ、『ああ私いつも早いからこんなお願いまったく関係ないけど、根本的に〆切をもっと前倒しすりゃいいんじゃねーの？』と。原稿出せない（書けないのか知らんけど）議員がいて、その原稿待ちで行政側のスケジュールもカツカツで、そんなら2日前じゃなくて３日前でも４日前にでもすればいいじゃないと。

 

少なくともちょっとだけ前倒しになると職員さんは楽になるよね、ちょっとだけ。

 

スケジュール前倒しはお互い様

そんなことを考えていたらまた別のことを思ったわけです。『ああそうだ、第１回の定例会って区長の所信表明が初日にあるし、その所信表明を受けて翌日に質問する人もいるわけで、行政側から所信表明が出てくるのも遅すぎね？』と。

 

基本は議会開催の1週間前にオフィシャルな『開きますよー通知』と一緒に資料とかも配布されるんだけど、水曜にそういうの配られて、今回はお願いの〆切が金曜。しかも所信表明が出てくるの遅かった気がする。覚えてないけど、所信表明まだ出てこないのと誰かと話したのは覚えてる。

 

そう、遅いのは議員だけじゃなくて行政もなのかもね。まあそれだけ業務とかお役所なりのプロセスがたくさんだからとは思うけど、チャチャっとピピっとできるならそれに越したことはないわけで。

 

と、お互い協力しないとダメなことはあるんじゃないのかなって話。

 

というわけで、議会の中もチラホラ見えてくるようになった4年目。やっぱ１日２日じゃわからないことだらけ。文化も違えばお作法も違うし、区によっても全然違うみたい。こういうことって中々オモテに出ない話なのでちょっとだけお知らせまで。同じようなこと考えてる議員さんも多くないと思う。ひとりふたりはいることはコッソリ確認したけど。

 

あ、そういえば

そんな〆切とか時間とかのことを考えていたわけですけども、先日『大使館職員日本語スピーチコンテスト』に行きました。昨年も行きました、趣味で。実はとっても面白いんですよ、異国の文化を知るというより、異国のお方が日本をどうみているかを日常視点で。

 

『カバン持ち』にはちゃんと役割があることが面白いけどそんなボクは今ではすっかり妻のカバン持ちです、というオチで爆笑をかっさらうスピーチだとか。永遠に終わりが見えないお礼の言い合いっこにすっかり慣れてしまったとか、とにかく興味深いの。

 

その中でですね、大使館の職員さんじゃなくて大使が直接スピーチした国がありまして（↑の画像は違います）、それがジブチ。アフリカの北東部に位置するジブチという国の大使自らがスピーチされましてね。

 

『日本人は時間を守るというけれど、遅刻ならともかく、来るのが早すぎて全然時間を守ってないじゃないですか』

 

と、〆切より早く議会質問が出来上がっちゃう自分も、ある意味時間厳守という調和を乱しているのかもしれないわ、と思っちゃった次第であります。おしまい。

---

 

働き方改革、というワードが席巻している今日この頃です。この世の中にはいろんな業種があり、いろんな役割があり、いろんな働き方があるわけで、そうすると当然『働きたいでござる！』もあるし、『働きたくないでござる！』も同じくらいあるんではないかと思っちゃったり思っちゃわなかったり。その中でも『無駄に無駄な事をするような働き方はやめた方がいいでござる』とか、『ひょっとして皆さん案外これが無駄って気付いてるようで気付いてないでござるか？』というようやことも多分あると思うし。

 

働き方改革。この1年くらいの間でよく耳にする言葉です。もちろん議会の質問とかでも増えてきて、2月3月にやってた予算とかでも働き方に関する質問も多かったと。その中でも多いのが『学校の先生』に対することで、『区役所職員さん』に対することもあるけど絶対数が少なかったような。

 

行政が直接的に働き方改革をというのであれば、効率的に確実にトップダウンで実施できるのって公務員に対してなわけです。学校の先生、または区役所職員。その中でたくさんの議員が学校の先生に向けたお仕事軽減策を訴えておりました。それはわかる。わかるのよ。大切だと思うわ。でもね、区役所職員さんの働き方改革ってのも大切だと思うわけ。

 

なんといってもお仕事の絶対量が減らない

限られた人数で行政サービスをしなきゃいけない大切な機関ですもの、しかも人数削減とかなんか求められてる風潮で増えてる人口の対応までしなきゃいけないこの世の中。そりゃ職員さんたちも疲弊しちゃう。あっこの論理だともちろんどんな職業もめっちゃ当てはまるんですけども。

 

個人的には区役所の職員さんはもちっと増やしてもらってもいいんじゃないかとは思います。もちろん業務内容によりますけども。人が足りないよ！と言う職員さんも少なくはありませんし。中の人が足りないと言うなら足りないんだろうなと、そこは信じたいと思います。

 

機械でできるものは機械に任せましょう、そんな世の中にもなってきて最近よく言われてるのがAI。港区でも色んな議員さんが『導入できるものはした方がいいんじゃないのー』と提案してきたこともありますし、またそれがキッカケとは思えないけど役所は役所で色々昔から試行錯誤してきただろうし、そういう区役所が『やろうと思います！』という計画に賛成・応援するのも議員が貢献できることだとは思います。

 

あ、どこの議会も同じことだとは思いますし最近のニュースで言えば都議会なんか顕著ですけど、予算案に賛成か反対かは基本一括なんですよね。個々の案件でどうにかなればいいのになと感じることも多々ありまして、それはまた近いうちに思うところを。

 

そういうところとは別の視点で、議員が貢献できる区役所職員さんの働き方改革もあるんじゃないのと。今回はこっちについて考えてみます。個人的な考えですけれども。

 

拘束

なんか文字にするとえらい物騒なカンジになりますが、議員は職員さんをどうしても拘束してしまうことが多々あります。あ、いや、物騒な意味ではなくて。正しくは時間の拘束です。高速で拘束であればアレかもしれませんが、とにかく、議員が職員さんを時間的に拘束してしまうことが大きく分けて3パターンあります。それは雑談、相談、そして議会質問（自分調べ）。

 

1. 雑談

わたし、真面目なことお話するのも嫌いじゃないんですけど、雑談も嫌いじゃないんですよね。むしろ好き。第一に、違う世界にいるお役所の方々（公務員という個人的異業種）について未だに興味津々。事あるごとに色んなことお話したいわけなんですが、あちらにしてみれば『忙しいのに邪魔すんな』と思われてることも少なからずあるでしょうし。貴重なお時間をくだらない話で潰してごめんなさい。でも雑談からいいアイディアって出てくるんですよね、どうしましょう。

 

2. 相談

これはいろんなパターンありますね。お役所から該当する議員に報告という場合ありますし、また議員が街場の人から受けた相談事とかお願い事を職員さんに伝える場合もありますし。後者の場合、連絡するとしたら課長さんですかね。電話で済むこともあれば、ちょっとお忙しいとこ申し訳ないですけどって議会棟の控え室（議員の詰所的なとこ）に来ていただくこともあります。

 

その控え室の中であーだこーだお話することもあれば、秘密のお話だったり恥ずかしくて他の議員に聞かせられないお話だったりも人によってはあるでしょうし、応接室的なとこでゴニョゴニョする場合もありますし。

 

ポジティブな話もあればネガティブな話もあれば、怒鳴り散らす類の人だっているわけですし。あれは流石に職員さん気の毒に思う。関係ないこっちも嫌な気分になるもの…って自分もやらかしてないかどうか不安になってきた。うん大丈夫、イヤミは言うけど怒鳴ることはない。多分。

 

3. 議会質問

で、最大の問題はコレだと思います。時間拘束の件で。結論としては『いろんなもののスケジュールをちょこっとずつ前倒しすりゃいいんじゃね？』と感じているわけで。

 

と、長くなりそうなので次回に続く。

---

 

東京タワーにヒラヒラとたくさんの鯉のぼりが舞い出す季節、そんな風景を目にするとああメザシかシシャモが食べたいなあなんて思っちゃう季節が到来。そんな中、麻布十番でヒラヒラするのは脚にテープを付けた鳩とかっちょいい鷹。そう、鳩対策で鷹匠参上。

 

鳩ぽっぽ

麻布十番では鳩に長いこと悩まされておりまして。いや、鳩だけじゃなくてアレとかアレとか他にも最近あるんですが（世間一般の害がある生き物系）それは今頑張って考えてるところで。鳩です鳩、鳩ポッポー。

 

あ、そういえば鳩の鳴き声は『ポッポー』か『クルックー』か『デデポッポー』の3つに分かれると聞いたことあります。聞いたことあります？なんでしょう、地域差ですかね、年代差ですかね、いやホントにどうでもいい話なんですけども。

 

で、そんな鳩ポッポ。一番よくある苦情的なもの、それはフン被害。フンフンフーン、鳩のフン。汚れたらお掃除すればいいじゃないと思う方もいらっしゃると思いますが、調べたとこになると鳩フン影響って美観・景観だけじゃなく、金属腐食させたり害虫（いわゆるG）の発生とか影響は大とのこと。いやーん。

 

鳩は鳩のサバイバルで必死なんでしょうけども、都市に住まうヒトも必死。共生が難しい時代の変化。小さい頃は小鳥屋さんで50円で鳩の餌を買って公園で撒いてたものですけど、今は鳩の餌やり基本NGな時代。鳩対策の基本は餌付けをしない、これが今のトレンド。

 

いろんな方が『鳩困るわあ』と思っていても『鳩に餌まきしたいわあ』という人もいまして、この攻防戦が色々あるようでして、大抵こういうお話持ち込まれてどうにかしなきゃというのは区役所とか行政のお仕事。でも鳩への餌やりはやめてくださいねとお願いすることくらいしかできないわけです。看板立てたりとか。

 

けれどもツバメにはちょっと優しいよね、我々。なんとなくだけど。

 

そういうわけで助けて鷹匠さん

ま、前段はさておいて、『鳩を追っ払えるものならそれに越した事はない』とのことで、商店街と役所がタッグを組んで鳩追っ払い作戦に打って出たのがこの4月。前々からそんな話は聞いていたけども、『その手があったか！』とちょっと思いつかなかったのが悔しいような、でも超興奮。

 

役所も興奮やで。

 

プロの鷹匠さんが鷹を安全に飛ばして鳩を追っ払います。決して鷹が鳩を捕まえるわけではなく、鳩に『いやーんここ鷹がいる～鷹こわーい鷹いやーん』と思わせるために鷹をバッサバッサ飛ばすわけです（注：プロがやってますので素人は決して真似をしないように）。

 

鷹。ハリスホークっていう種類の鷹なんですって。鷹匠さん曰く、『飼い主に懐いてめっちゃかわいい』と。

 

パティオ広場で飛ばしたり、網代公園で飛ばしたり、みんな不思議そう&興味津々で鷹匠さん達のお仕事を見学する方々もたくさん。公園で遊ぶ子供達も超興奮。親御さんとか大人も超興奮。鼻膨らませながらふんがふんが。

 

鷹だけじゃないってよ

あ、鷹の他に鳩を追い払う方法があるようでして、鳩の習性を利用して鳩が鳩を追い払うんですって。

 

鳩の脚にテープ（鷹匠さん曰く、水とかで溶ける専用的な特殊なやつ）を巻きつけてヒラヒラさせとくんですって。そうすると鳩が飛ぶ時にヒラヒラピタピタ音がすると。鳩は群れに混ざりたがる習性があるので、ヒラヒラ鳩は他の鳩のとこに飛んでくけど、『いやーんその音いやーんこわーい』と鳩の群れは逃げていく。そういう仕組みだそうで。

 

なので脚にテープが巻かれた鳩を見かけることもあるかもしれません。自然になくなる特殊なテープなので心配無用です（と、鷹匠さんが言ってた）。

 

と、こんな鳩対策なわけですが、今後もしばらく続きます。鷹を飛ばすことと平行で餌やり禁止にしないと効果はでないかもしれないとのことなので、鳩の餌やりは御遠慮ください。よろしくどうぞ。

---