カテゴリー: 港区

総務費、環境清掃費、民生費、衛生費、産業経済費と、早いものでH26決算特別委員会も折り返し地点を過ぎました。先日ちらっと聞いた話、『主義主張から西暦しか使わない人もいるから、区別してもらうためにもしっかりと平成なん年と言った方がいい』と。で、でも2019年ラグビーワールドカップとか2020年オリンピック・パラリンピックとかはもう単語だから仕方ないよね。

さて、民生費では『民生・児童委員への支援』『支援を要する区民に関する情報共有と連携に』、衛生費では『AEDの配置』『災害医療対策』『子宮頸がんワクチン』『副反応報告』、産業経済費では『区内共通商品券事業』『大使館スタンプラリー』、土木費では『駐輪場』について前年度の実績評価からこれからの改善だったり計画についてなど質問。

自分の質問項目全部おわって、持ち時間の60分をフルで使い切って…ならよかったんですが、少し余らせて終了。時間配分難しい。

つまり、どうだったんですか？で、次にどうやって活かします？みたいな。それが決算なんでは？と頭を捻って捻って捻った結果がそんな感じ。でもまだまだ全然でもっとお勉強しないとなあと。

自分は自分でいっぱいいっぱいだったわけですが、ベテラン議員さんの質問はやっぱり鋭い点をつくし、気にも止めたことがなかった事を聞いてへーへー感じるし、なんと言うか面白い。むしろ奥が深い。

でもお勉強したところで区のお仕事に関しては区役所さんの方がプロで、そんなのあたりまえの事なんですけど、付け焼き刃な知識で挑んだとしてもバッサー！と正面から切られてしまう。付け焼き刃ではなくてきっちりした意見でもバッサー切られてる時もあるし。

お役所もたくさんお仕事あるんだもんね、その中でやれ質問だ、やれ提案だといちいち議員に時間割いてる暇があんのかないのか嫌なのか。行政と議員の関係について、なんかこの辺は性悪説（駆逐してやる！）に基づくよりは性善説（心臓を捧げよ！）を希望したいところ。

…例えが上手くないうえに全然違った。ごめんなさい。しかも進撃そんなにアレでもないし。

オラオラオラオラオラとURYYYYYYYYY、そんな闘い。俺たちの闘いはこれからだ！友情！努力！勝利！小倉先生の次回作にご期待ください！

違います。全然違います。10回のうちまず1回、耳を傾けていただけるよう頑張りたいです。まだ先は長い。

そんな決算特別委員会、ネット中継とか録画配信とかご覧になった事ある方は気がついていらっしゃるかどうかなんですけど、ちょっと内輪（ごく少数ですが）で褒められてることがあります。

発言する前に
『委員長！』
『◯◯議員！』

と、発言を求めて許可してもらうという儀式があります。喋る度に『委員長！』と。

その時にですね、わたし無意識なんですけどすっごいにっこり微笑んで委員長席をみて『委員長』って言ってるようでしてね。そのにっこり具合がとても微笑ましいくらいのにっこりらしくてですね、委員長からも笑顔が素敵だとお褒めのお言葉いただきましてね。褒められ慣れてないから全力で照れる。

そんなことはさて置き、録画配信をみてみると確かに微笑んでた。ほほう、これが例のやつ。しかも『委員長』より『いいんちょっ（手を挙げるというよりペンをあげながら）』って感じで。後半2日は更に全力でにっこりを実行。委員長のターン！微笑み返し！

質問に対する答弁も前向きなものいただきましたし、それ以上にものすごい満足感で出番を終えた決算特別委員会でした。2月の予算特別委員会でも頑張ろう（どなたが委員長であれ、にっこりを中心に、あくまでも無意識で）。

あ、まだ決算特別委員会終わってないし。

さて、決算特別委員会というのが始まりました。秋の第3回定例会の間に開催される、平成26年度の事業や予算に対して使われた費用に関するチェック機能。港区議会議員34人、そこから議長副議長を除いて、その他決算特別委員会の委員会と副委員長2人除いて、そして監査委員を除いた…あれ何人だ…34-2-3-1＝28…そう、28人がおひとり60分の時間で質問できるわけです。

何故34人全員じゃないかといえば、そういう慣習なんですって。役職付きは質問しない、何故なら『円滑な運営に勤しんでいただく』ほうが大事と。常任委員会でもそういう感じだと聞いてます、……私が現在所属している保健福祉常任委員会以外は。

さて、おひとり60分、お役所のみなさんからの回答時間を含めて。えーと、60分×28人＝1680分。

（´-`）.｡oO（は！ひょっとしてこれが報道でよく見る審議時間の方程式…）

区議会議員になって早5ヶ月、まだ5ヶ月。一年の行事をまだぐるりと経験してないもんで、なにがどうだかまだよくわかってない事が常にたくさん。H26決算というからには、昨年度の港区の家計簿を見せていただくような感じですよね。あとは事業計画。

質問できるのは定められたカテゴリーごと。決算審査意見書、一般会計歳入、一般会計歳出【議会費、総務費、環境清掃費、民生費、衛生費、産業経済費、土木費、教育費、その他】、国民健康保険事業、後期高齢者医療会計、介護保険会計。この中で『なになに費について何分』と自分で申告して、持ち時間60分を振り分けるわけるんですって。

ちなみに私、総務費と産業経済費が15分、民生費と衛生費と土木費が10分。合計60分。

新人議員にわかることがあるのかよという疑念はさて置いといて、新鮮な質問だったり今まで何度もでたメジャーな質問だったり、『話題に出す』ということが重要な時もあるんだろうかと感じたりすることも多々有ります。

でも国のことについて区でなんとかしなさいよ的な話題にはやっぱり首を傾げてしまいますし、それって嘘じゃないの？な発言には眉を顰めてしまいますし。今まで議会の外にいて全然気にもならなかったことが、議会の中で気づいてやたら気になり始めることもあり。

そんな事はさておき。

で、やっぱりこれ通告書として提出〆切があるわけですね。基本、そのカテゴリーの質問日から2日前が〆切と。この決算特別委員会、土日挟みながら9日間続きます。つまりほとんど毎日が何らかの〆切なわけですね。

しかも、先日の一般質問のくだりで書いたかと思いますが、ひとつひとつのなんとか費質問通告書を出すと、これまた取材担当という課長さんが『取材担当です！』といきなりやってきたり、いきなり電話がかかってきたり。質問の意図を確かめて、どの課が回答作るのかを調整したりするわけで。

課『取材担当になるの初めてなんです！』

私『決算初めてなんでお互い頑張りましょう！』

そんな美しい連帯感すら生まれたり生まれなかったり。課長さんたちも大変だ。連休週末関係なくだもの。なんせ答弁書書かなきゃいけないし、それより私なんかのぺーぺー議員にだろうが多少なりとも気を使わねばならないだろうし。いつもありがとうございます。あ、課長さんたちだけでなく、区議会事務局のみなさんも連日遅くまで。お疲れさまですありがとうございます。

そんな中、私ができるであろう事は『誰よりも早く質問詳細を担当課長さんに提出すること』であって、質問の意図と中身をしっかり理解してもらえるように努力することなのかしら。区役所の中での答弁書レビューもあるわけだし、早め早め先手先手でスッキリさせたい気持ちは一緒だろうし。

決算特別委員会、まずは総務費まで終わりました。議員は質問してなんぼであると聞くことも少なくはないわけで、『何々について質問しました！』がただのパフォーマンスとならないようにだけ注意しないといけませんなあ、と一層強く思ったわけであります。

総務費での質問は大まかに『区民協働について』『町会・自治会等に関する課題について』『国際化推進について』とさせていただきました。先日の一般質問の区長答弁も含めて、今度まとめてサイトに載せておこうかなと。

お、カッコイイかもしれないテーマを思いつきました。『議員の質問による区政の変化を検証するプロスペクティブスタディ』

（＊プロスペクティブスタディ＝ある時点から将来に向かって行うことから「前向き研究」とも呼ばれ、研究計画を立案し、観察や介入行為を行いデータを収集する試験のこと）

（＊理系ですが研究慣れしておりません）

そんなこんなで、休憩は挟むものの、委員会は午後1時から午後5時まで。進行具合によって伸び伸びとなり午後6時過ぎまでとかそんなことも。決して長すぎる時間ではないんだけど、でも異常に疲れるの。足がむくんで腰が痛い。

その中でですね、これからの区政に挑むこと云々考えるより、私は区長の議会に挑む姿勢を学ぶのが先かもしれないと。本会議場なら区長答弁があるからまだしも、一言も発しない決算委員会にも出席され、一番前の席ですっと背筋よく座られ、身じろぎもせず、足とか腰とか痛そうにモジモジすることもなく、両手は膝の上、うっかり寝落ちることもなく、目を閉じて聞いてるフリしてるわけでもなくしっかりとおメメぱっちり、きちんと質問する議員全員の発言に耳を傾ける。

区長、いろんな意味で姿勢を正すコツ、ありましたら今度こっそり教えてもらえませんか。

9月、それは世間一般では夏休みも終わって次に楽しみなのはシルバーウィークとやらではなく、それすっ飛ばしてクリスマス以降の年末年始な季節。そして、梨とか桃とか葡萄とか美味しい果物が出回る季節。じゅるり。そして10月になったら『体育の日ってやっぱり10/10がいいわよねえ、第何週の月曜とか未だにわからないわー』とハッピーマンデーに難色を示す（事もありそうな）本格的な秋の到来がそのうちやってきます。

果物の秋、防災の秋、スポーツの秋、そしてご長寿の秋。港区には75歳以上が2万人いらっしゃるんですって。お元気にいきいきでよろしくお願いします。

本日、東京オリンピック・パラリンピック（略してオリパラ、だそうで）対策特別委員会が開催されました。5月からの任期で初めてのオリパラ委員会。巷では色々な問題も課題もあると何かにつけて騒がれる、アレの委員会。

一昨日の正式発表と会見であったはずの午後6時の前、夕方前には区役所一帯に貼ってあったあのポスターを剥がし、なんとなくフライングをしてしまった感があるような港区役所。

違います。最先端をいきました。素晴らしいスピードでぺりぺり剥がしました。最先端を行く港区ですからね。

さて、そんなオリパラ委員会、区としてどのような事を話し合っていかなければならないのかという点。東京都が招致したわけだし区って何やるの？という疑問がありません？競技会場の整備だけしてろ！みたいな雰囲気ありません？港区はお台場海浜公園でオリンピックではトライアスロンと水泳マラソン10kmの2競技、パラリンピックではトライアスロンと自転車（ロード・レース）の2競技が開催されることが決まってます。

区が競技の他に考えること、もちろんアスリートへの配慮だったり、オリパラを楽しみにしているたくさんの方々のための区内整備だったり色々ありますが、本日の委員会の議題は主に2点。

文化プログラムと事前キャンプ。

スポーツと文化の祭典ということで、文化芸術の域のエキシビジョンのようなものがオリンピック憲章で定められております。アートだとか、伝統文化だとか。色々な策が講じられるのではないかと。

そこでいっつも引っかかる点がありまして。日本人というのは、どうも、なんというか、その、文化に対しての理解と知識と宣伝に疎いというか、そんな感じ。日本の文化ってなんですかー？と聞かれて、即答できる人はほとんどいないのではないでしょうか。

歴史ある国ですからね、古いモノはたくさんあります。古いモノを文化と言い張るにしても、それが今の現代にどう繋がって生活に繋がっているのかを説明できるほど、残念なことに知識がない。

着物も浴衣も文化であるし、町中に溢れる自動販売機も文化だし、外国人が日本語で話しかけてきても外見で勝手に判断しちゃって『ノーイングリッシュ！』とかつい言ってしまうのも、ある意味文化ですよ。欧米に憧れてしまっているのも文化ですし、そして英会話取得が夢の夢である表面的な国際化もまた文化。自分たちでは当たり前の事すぎて興味のないことでも、一旦外から誉めたたえられたら一気にムーブメントになってしまう盛り上がりも、これまた文化。

そんな文化とか国際化に関して思うことはまた別の機会にでも。とにかく文化プログラムというのを区でもとりあげて、文化の祭典に取り組みましょうという課題。

そしてもうひとつは事前キャンプの地に選ばれるため施設を整備したり、招致活動をしたりする計画。例えば今の港区、みなとパーク芝浦のスポーツセンターのバスケットコートとバレーボールコートの2種だけが国際規格にマッチ。他8種競技がちょこっと整備が必要。

招致したいのか、できるのか、区としてどのような計画・行動をするのか、のような協議が必要になってくる、そんなオリパラ委員会です。

私の所属しております自民党議員団、ミスタースポーツとして知られる新人同期の黒崎ゆういち議員もオリパラ委員で、委員会では椅子を並べて座っております。本日の委員会でも彼はナイスな質問・指摘しました。素晴らしい。

港南地域といえば黒崎ゆういち、スポーツといえば黒崎ゆういち、なんという重量級の安定感、そして抜群の安心感。オリパラ委員会に欠かせない黒崎ゆういち港区議会議員。

大切なことなので2回言いました。

ベテラン議員もたくさんいらっしゃる中、新人2人も頑張っていきますのでよろしくどうぞ。

港区の合計特殊出生率（15〜49歳女性が一生に産む子供の平均数）、この10年間は上がる傾向にあり、平成26年は全国1.42、東京都1.15の中で港区は1.39。出生数に至っては、この10年で1300人→2854人と2倍以上です。

先に謝罪しておきます。私、人口増加に貢献していません。大変申し訳ありません。

さて、港区民は約24万人。今月の人口統計を眺めているととても興味深く、今現在の港区で一番多い年齢層は男女共に40〜44歳、そして一番少ない年齢層が15〜19歳とか。シニアを除いて17歳男子の人口が一番少なく（639人)、41歳レディ(2801人）が一番多く、20~24歳より0~4歳の方が多いとか、しかも1400人も。

港区の人口がぐぐっと減少して15万人を切ったのが今から19年前の平成8年。転入・転出はおいといて、その前後の時期に生まれた子たちが19年後の今になって、一番少ない年齢層になると。そして例えば10年後、30歳前後の人口が一番少なくなる（シニアを除いて）という予測がなんとなく。

そんな子ども人口の増えている港区、待機児童という問題もありました。転入数の増加や0歳児保育の需要の増加も伴い、緊急暫定保育施設や保育園定員拡大でここ数年でがくんと数字も改善しました。公立も私立もフル回転。

さて、本題。港区には29の私立認可保育園があります。しかし都心であるからという理由もあるんでしょうが、そのうち26園には園庭がありません。最近の夏はとても暑く、夏といえばやっぱりプール遊びを！ということもできない保育園が多いんです。これは残念。

そこで港区では7月から区有施設を活用してプールで遊べる環境を提供し、すべての私立認可保育園でプールで遊ぶことができる支援を行っています。ひゃっほう。すべての園に園庭とプール作ってもらうのを応援するよ！ではありません。となると、あるものを効率良く使っていただくことが前提となります。

例えば、

乳児クラス（0〜2歳児）
保育園以外の場所でもビニールプールを使った水遊びへの取り組みとして、
1. 近隣の区立の保育施設での水遊び
2. 区立小学校、区立幼稚園内での水遊び
3. 児童館、子ども中高生プラザ等での水遊び

幼児クラス（3〜5歳児）
組み立て式のプールが利用できるような対応として、
1. 近隣の区立の保育施設と合同でプールや水遊び
2. 芝浦港南地区でのプール設置
3. 旧神応小学校でのプール設置

そういえば、大きくなってから（縦にも横にも伸びてから）プールや海といった水場に行くことがめっきり少なくなりました。お日様にあたって水を浴びてということがとても疲れてしまうお年頃なんでしょう。なので、お天気急変でどしゃぶりの雨に濡れるくらいが丁度いいのかもしれません、私の場合。

もちろん本日も大人の水遊び。朝の急なザーザー降りの中、自転車で疾走。夏を感じます。